6112 Sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanun'da yapılan değişiklikler kapsamında hazırlanan yönetmelik taslağıyla radyo, televizyon ve isteğe bağlı yayın hizmetlerinin internet ortamından sunumu, bu hizmetlerin iletimi, internet ortamından medya hizmet sağlayıcılara yayın lisansı, platform işletmecilerine de yayın iletim yetkisi verilmesi, söz konusu yayınların denetlenmesine dair usul ve esaslar belirlendi.

İnternet ortamından sunulan radyo, televizyon ve isteğe bağlı yayın hizmetleri ile bu yayın hizmetlerini sunan özel medya hizmet sağlayıcı kuruluşları ve bu yayın hizmetlerinin iletimini sağlayan platform işletmecilerini kapsayan yönetmelik taslağında, "bireysel iletişim hizmetleri", "radyo, televizyon ve isteğe bağlı yayın hizmetlerini internet ortamından iletmeye özgülenmemiş platformlar" ile "radyo, televizyon ve isteğe bağlı yayın hizmetlerine yalnızca yer sağlayan gerçek ve tüzel kişiler" kapsam dışında bırakıldı.

Tüm usul ve esaslar düzenlendi

Taslakta internet ortamından yayın lisans tipleri, internet yayın iletim yetki belgesi ve yayın lisansının nasıl alınacağına dair tüm usul ve esaslar düzenlendi. Taslağa göre, içerik veya yer sağlayıcısı yurt dışında bulunmasına rağmen Türkiye Cumhuriyeti'nin taraf olduğu, Üst Kurulun görev alanına dair uluslararası anlaşmalar ve 6112 Sayılı Kanun hükümlerine aykırı yayın yaptığı Üst Kurulca tespit edilen bir başka ülkenin yargı yetkisi altındaki medya hizmet sağlayıcıları ve platform işletmecileri hakkında yönetmelik hükümleri uygulanacak.

İnternet ortamından Türkçe olarak Türkiye'ye yönelik yayın yapan veya yayın dili Türkçe olmamakla birlikte Türkiye'ye yönelik ticari iletişim yayınlarına yer veren yayın kuruluşlarının yayın hizmetleri de aynı düzenleme kapsamında bulunacak.

Bu kuruluşların internet ortamındaki yayınlarına devam edebilmeleri için Türkiye Cumhuriyeti Devleti'nin yargı yetkisi altındaki diğer kuruluşlar gibi Üst Kuruldan internet ortamından yayın lisansı, bu kapsamdaki platform işletmecilerinin de internet ortamından yayın iletim yetkisi alması zorunlu olacak.

İnternet ortamından yayın lisansı münhasıran radyo, televizyon ve isteğe bağlı yayın hizmeti sunmak amacıyla Türk Ticaret Kanunu hükümlerine göre kurulan anonim şirketlere, yayın iletim yetkisi de Türk Ticaret Kanunu hükümlerine göre, kurulan limited veya anonim şirketlere verilecek.

Gerçeğe aykırı belge sunduğu veya beyanda bulunduğu tespit edilenlerin başvuruları geçersiz sayılacak ve haklarında Cumhuriyet Başsavcılığına suç duyurusunda bulunulacak.

Lisanssız yayın yapanlara "3 aylık süre" kolaylığı

Üst Kurul tarafından resen veya şikayet üzerine internet ortamından yayın lisansı bulunmayan yayın hizmetlerinin sunulduğunun tespiti halinde, bu durum Üst Kurulun internet sitesinde duyurulacak.

Duyuru üzerine, sadece başvuru dilekçesi ve eki taahhütname ile 3 aya tekabül eden lisans ücretinin peşin yatırılması halinde, internet ortamındaki yayınlara 3 ay süre ile devam edilebilme olanağı tanınacak. Bu süre içerisinde yayın lisans işlemlerinin tamamlanmaması halinde ek süre verilebilecek ve yayınlara bu sürede de devam edilebilecek.

Ancak başvuru talebini içeren dilekçe ile birlikte taahhütname sunulmaması, 3 aya tekabül eden lisans ücretinin peşin yatırılmaması veya duyuruyu takip eden 72 saat içinde yayına son verilmemesi durumunda erişimin engellenmesi süreci başlatılacak.

Bu süreçte de öncelikle sulh ceza hakiminden söz konusu yayınla ilgili olarak içeriğin çıkarılması veya erişimin engellenmesi talebinde bulunulacağı ve ilgililer hakkında suç duyurusu yapılacağına dair ihtarda bulunulacak. Bu ihtar da RTÜK'ün internet sitesinde yayınlanacak.

İhtar üzerine internet ortamından yayın lisansı başvurusunda bulunanlar yayın lisansı verilmesi işlemleri tamamlanıncaya kadar belirtilen süre ve koşullarla yayın hizmetlerini sunmaya devam edebilecek.

Tüm bu süreçlere karşın yayın lisansı başvurusunda bulunulmaması durumunda Üst Kurul tarafından kanun kapsamında söz konusu yayınla ilgili olarak sulh ceza hakiminden içeriğin çıkarılması veya erişimin engellenmesi talep edilecek. Aynı süreç yayın iletim yetki belgesi alınmasında da geçerli olacak.

30 günlük süre verilecek

İnternet ortamından yayın lisansının iptali sürecinde ise medya hizmet sağlayıcı kuruluşa gerekli şartları yerine getirmesi için otuz günlük süre verilecek. Verilen süreye rağmen söz konusu şartı yerine getirmeyen kuruluşun yayınları 3 ay süreyle durdurulacak. Bu süre zarfında şartın yerine getirilmemesi halinde ise ilgili kuruluşun internet ortamından yayın lisansı iptal edilecek.

Geçici yayın hakkı veya lisansı Üst Kurul tarafından iptal edilmesine rağmen, yayın hizmetlerinin internet ortamından iletildiği tespit edilenler için söz konusu yayınla ilgili olarak sulh ceza hakiminden içeriğin çıkarılması ve/veya erişimin engellenmesi talep edilecek. Ayrıca yayın yapan gerçek kişiler ile tüzel kişilerin yönetim kurulu üyeleri ve genel müdürü hakkında suç duyurusunda bulunulacak.

Sulh ceza hakimi tarafından erişimin engellenmesi kararları, ihlalin gerçekleştiği yayın, kısım, bölüm ile ilgili olarak içeriğin yayından çıkarılması veya erişimin engellenmesi yöntemiyle verilecek. Ancak teknik olarak ihlale ilişkin içeriğe erişimin engellenmesi yapılamadığı veya ilgili içeriğe erişimin engellenmesi yoluyla ihlalin önlenemediği durumlarda, internet sitesinin tümüne yönelik olarak erişimin engellenmesi kararı alınabilecek.

İnternet ortamından yayın lisans ücretleri

Taslağa göre, medya hizmet sağlayıcı kuruluşlar için İNTERNET-RD yayın lisansı ücreti 10 bin lira, İNTERNET-TV yayın lisansı ve İNTERNET-İBYH yayın lisansı ücretleri de 100 bin lira olacak. Yayın lisans ücreti peşin veya taksitle ödenebilecek.

İnternet ortamından tele alışveriş konulu tematik yayın lisans ücretleri ise bu bedellerin 5 katı olarak hesaplanacak. Yayın hizmetlerini abone veya kullanıcılara ücret karşılığında ve koşullu erişim yoluyla sunan medya hizmet sağlayıcı kuruluşlar, yıllık net satışlarının binde 5'ini izleyen yılın nisan ayı sonuna kadar Üst Kurula ödeyecek.

İnternet ortamından yayın iletim yetkilendirme ücreti ise yıllık 100 bin lira olacak. Koşullu erişim sağlayan internet yayın platform işletmecileri bu ücrete ilave olarak, yıllık net satışlarının binde 5'ini, izleyen yılın nisan ayı sonuna kadar Üst Kurula ödeyecek.

İnternet ortamından yayın lisansı sonlandırılan medya hizmet sağlayıcı kuruluşlardan alınmış olan internet ortamından yayın lisans ücretleri, kuruluşların yazılı talepleri üzerine kalan lisans süresi hesaplanmak suretiyle iade edilecek.

Koruyucu sembol kullanılacak, yayın kayıtları 1 yıl saklanacak

İnternet ortamından yayın lisansı verilen medya hizmet sağlayıcı kuruluşlar, 6112 sayılı Kanun kapsamında uygun bulunmayan ihlale konu isteğe bağlı yayın hizmetlerini program kataloğundan çıkarmak, şifreli yayınlarda görüntü ile birlikte sesi de anlaşılmayacak şekilde şifrelemek, yayın kayıtlarını yapıldığı tarihten itibaren 1 yıl süreyle muhafaza etmek, koruyucu sembol sistemi kullanarak izleyicileri program hizmetlerinin içeriği hakkında sesli veya yazılı olarak bilgilendirmek gibi yükümlülükleri taşıyacak.

Ayrıca Üst Kurulun yayın içerikleri nedeniyle uygulanan program durdurma, yayın durdurma ve lisans iptali yaptırımları, medya hizmet sağlayıcı kuruluşun yayın yaptığı bütün iletim ortamlarını kapsayacak.

İnternet yayın platform işletmecileri de yayın lisansı olmayan, yayın lisans süresi sona eren veya yayın lisansı iptal edilen medya hizmet sağlayıcı kuruluşların yayınlarını iletmemek, koşullu erişim sağladığı kullanıcı sayısını her yıl aralık ayı başında ve Üst Kurulca talep edildiğinde Üst Kurula bildirmek gibi hususlarla yükümlü kılınacak.

İnternet sitesindeki taslakla ilgili isteyenler görüş bildiriminde bulunabilecek.

Kaynak: AA